湖南日?qǐng)?bào)新媒體
激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一池春水
——寫在湖南“新春第一會(huì)”召開之際
湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄭旋
東風(fēng)浩蕩滿眼春，奮楫揚(yáng)帆啟新程。2月24日，正月初八，春節(jié)后上班第一天，湖南召開全省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大暨企業(yè)服務(wù)年行動(dòng)部署大會(huì)。
過(guò)去兩年，湖南“新春第一會(huì)”連續(xù)鎖定招商引資，釋放出高度重視經(jīng)濟(jì)工作，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。
2026年，在高質(zhì)量發(fā)展大主題下，湖南重點(diǎn)聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，經(jīng)營(yíng)主體之“強(qiáng)”，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”，激活一池春水，吹響奮進(jìn)號(hào)角。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，為何如此重要
我們平時(shí)用的手機(jī)、開的汽車、日常消費(fèi)的商品和服務(wù)，來(lái)自哪里？你的親戚、朋友、孩子，在哪就業(yè)？支撐百姓社保、醫(yī)保的資金，從哪里來(lái)？
把這幾個(gè)樸素而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題想清楚，就能明白，民營(yíng)企業(yè)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性。
而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之于湖南發(fā)展的重要性，可以用一組數(shù)據(jù)“57999”來(lái)窺見(jiàn)——
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省50%左右的稅收、70%左右的地區(qū)生產(chǎn)總值、90%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、90%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量。
從整體實(shí)力看，湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)攀升，2025年增加值達(dá)3.80萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.8%。民間投資占全部投資比重達(dá)65.2%，位居全國(guó)前列。
位于邵陽(yáng)經(jīng)開區(qū)的湖南富蘭地工具股份有限公司智能生產(chǎn)車間一片繁忙。(資料圖片)湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者唐俊攝
2025年，全國(guó)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在長(zhǎng)沙召開，湖南為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民間投資發(fā)展提供了鮮活樣本。
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，可為湖南高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力、活力，也是湖南全力以赴“拼經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵一招。
創(chuàng)新體制機(jī)制。2025年，湖南省級(jí)層面高規(guī)格成立副廳級(jí)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局），是全國(guó)首個(gè)承擔(dān)雙重職能的省級(jí)單位。
湖南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）。圖源：湖南省發(fā)改委?
地方層面，14個(gè)市州依托發(fā)展改革部門設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專門工作機(jī)構(gòu)，全省服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”基本搭建。
在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上，湖南既做“加法”，又做“減法”。全面清理省內(nèi)現(xiàn)行政策文件，廣泛征求全省民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議，制定“三個(gè)一批”涉企政策清單，分別清理廢止、落地見(jiàn)效、新增出臺(tái)90件、19件、28件。
廢止一批過(guò)時(shí)政策、落實(shí)一批有效政策、新增一批急需政策，湖南編印《湖南省民營(yíng)企業(yè)支持政策手冊(cè)（2025）》，提升政策精準(zhǔn)性和企業(yè)獲得感，讓民營(yíng)企業(yè)得以輕裝上陣、放手發(fā)展。
婁底經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員為企業(yè)代表受理行政審批業(yè)務(wù)。吳永華 攝
湖南安商尊商，氛圍濃厚
2025年8月，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)榜單，湖南有三一集團(tuán)、藍(lán)思科技等9家民營(yíng)企業(yè)上榜。
三一集團(tuán)從工程機(jī)械起家，近年來(lái)持續(xù)深耕高端裝備制造，成為營(yíng)收、資產(chǎn)均超過(guò)千億元的湖南民營(yíng)企業(yè)之冠。三一集團(tuán)黨委書記、輪值董事長(zhǎng)向文波曾在公開場(chǎng)合表示，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，三一集團(tuán)始終堅(jiān)定看好湖南。
6月28日，長(zhǎng)沙三一產(chǎn)業(yè)園，三一重卡專為快遞干線量身打造的江山SE636電動(dòng)重卡正式量產(chǎn)發(fā)布。 湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 謝卓芳 攝
湖南發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既在政策上發(fā)力，更在氛圍上用力——
連續(xù)5年發(fā)布“三湘民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜”，對(duì)首次進(jìn)入中國(guó)民企500強(qiáng)的盈利企業(yè)予以重獎(jiǎng)。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“一對(duì)一”聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)，與企業(yè)家交朋友、解難題。
長(zhǎng)沙連續(xù)5年高規(guī)格舉辦“企業(yè)家日”活動(dòng)，以城市最高禮遇致敬企業(yè)家；株洲打造“制造名城·法企面對(duì)面”“親清會(huì)客廳”等，與企業(yè)家面對(duì)面溝通；邵陽(yáng)設(shè)立“企業(yè)家接待日”，架起政企溝通的“連心橋”……
在濃厚的安商尊商氛圍中，湖南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。2025年，湖南民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)整體規(guī)模持續(xù)提升，營(yíng)業(yè)收入總額、戶均營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額持續(xù)增長(zhǎng)，較上年分別增長(zhǎng)3.26%、3.26%、7.74%。
環(huán)境好不好、氛圍濃不濃，企業(yè)家自會(huì)用實(shí)際行動(dòng)投下信心票。
在株洲，湖南賽德雷特衛(wèi)星科技有限公司制造的遙感衛(wèi)星成功發(fā)射，追加投資3.6億元建設(shè)二期工廠；在婁底，湖南宏旺新材料科技有限公司借力智能化改造深耕硅鋼高端市場(chǎng)，4年建了五期項(xiàng)目，還將繼續(xù)投資六期、七期項(xiàng)目……
2024年9月13日，第十一屆全球湘商大會(huì)成果發(fā)布會(huì)在懷化市舉行。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 徐行 傅聰 攝
近年來(lái)，湖南持續(xù)舉辦全球湘商大會(huì)等高規(guī)格活動(dòng)，召開促進(jìn)民間投資座談會(huì)，解讀宣講民間投資形勢(shì)與政策。從低空經(jīng)濟(jì)到北斗應(yīng)用，從智能制造到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，湖南民營(yíng)企業(yè)展現(xiàn)出“敢投、會(huì)投、能投”的底氣和眼光，讓民間投資在更多的舞臺(tái)上“唱主角”“挑大梁”。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是“長(zhǎng)期主義”
與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的，是一流營(yíng)商環(huán)境的建設(shè)。放眼全國(guó)，上海、福建、遼寧等地的“新年第一會(huì)”，都和營(yíng)商環(huán)境相關(guān)。
湖南堅(jiān)持“長(zhǎng)期主義”，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境連續(xù)納入“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”“發(fā)展六仗”“八大行動(dòng)”“七大攻堅(jiān)”等全省重點(diǎn)工作。
去年，湖南出臺(tái)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升若干舉措，圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、誠(chéng)信履約、資金保障、政府采購(gòu)、監(jiān)管執(zhí)法等方面，推出29項(xiàng)惠企利民措施。
瀘溪高新區(qū)一角。 符元啟 攝（湖南圖片庫(kù)）?
“如今，我們中小企業(yè)也能夠和大企業(yè)站在同一起跑線上，公平競(jìng)爭(zhēng)?！焙虾牖h(huán)保科技有限公司是一家中小型環(huán)保企業(yè)，總經(jīng)理蔣軼威介紹，公司去年成功競(jìng)標(biāo)近千萬(wàn)元的水資源治理項(xiàng)目。
這得益于湖南首創(chuàng)的“機(jī)器管招投標(biāo)”改革。通過(guò)推進(jìn)公共資源交易“一張網(wǎng)”建設(shè)，“公事公辦”的電腦代替了“懂人情世故”的人腦，湖南大力破除政府采購(gòu)、公共工程建設(shè)、土地資源出讓等項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的“玻璃門”“隱形門”，讓民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率從73.6%提升至82.9%。
營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，湖南最大程度降低“門檻”、破除“壁壘”，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，放寬新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入，讓民營(yíng)企業(yè)擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
為確保民營(yíng)企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素，湖南深入推進(jìn)長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置、健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度、構(gòu)建“連環(huán)債”清償機(jī)制等改革，全力降低企業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)成本。
湖南省金融支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在人民銀行湖南省分行舉行。 曹平蘋 攝?
湖南還積極運(yùn)用“湘易辦”App等信息平臺(tái)，全面推行“掃碼入企”，實(shí)現(xiàn)“檢查要賦碼、進(jìn)企需亮碼”，盡最大努力減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)不必要的干擾。
以法治之力護(hù)航營(yíng)商環(huán)境。2025年，《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，同時(shí)啟動(dòng)配套條例立法。
以市場(chǎng)化破局、法治化護(hù)航、國(guó)際化賦能，在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”結(jié)果中，湖南連續(xù)四年穩(wěn)居全國(guó)省級(jí)前十，位列中西部第一。
今年，湖南明確提出實(shí)施“企業(yè)服務(wù)年”行動(dòng)，將政府服務(wù)的觸角延伸到每一個(gè)需要的角落，持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)家在湖南投資更放心、創(chuàng)業(yè)更安心、發(fā)展更順心。
責(zé)編：沙兆華
一審：譚思敏
二審：唐能
三審：唐婷
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